深圳宝安出台“1+3+N”产业政策体系

　　2月17日，宝安区代表团赴香港举行经贸交流会，释放重磅利好、达成多项合作。与香港化妆品同业协会、法兰克福展览集团等14家企业达成合作共识并签订合作协议。

　　与此同时，宝安区“1+3+N”产业政策体系同步出台。该体系旨在着力推动实体经济特别是制造业发展，加快建设世界一流先进制造业强区。

　　一面是积极开展经贸交流力拓商机，一面是推出各项政策赋能加快构建现代化产业体系。新春伊始，在全市上下拼经济的奋进图景中，这个深圳经济大区马不停蹄，系列新举措、新部署让紧迫感扑面而来，力争在全市推动经济高质量发展中跑出深圳的“宝安加速度”，干出“宝安新作为”。

　　新思路：制造业向上突围

　　“1+3+N”产业政策组合拳全力赋能

　　新年伊始，无论是省市召开的高质量发展大会，还是刚刚结束的深圳两会，“制造业当家”高质量奋进号角已经吹响。

　　数据显示，宝安共有5万多家制造业企业，其中国家高新技术企业超7000家，约占深圳市总量的1/3。作为深圳工业“基本盘”，宝安如何以制造业为突破口，在国内外你追我赶的激烈竞争中向上突围，成为深圳制造业“当家代表”?

　　记者了解到，此次出台的“1+3+N”产业政策体系，“1”指宝安区2023年一号文《关于加快建设世果一流先进制造业强区 全力推动经济高质量发展的意见》，这也是宝安连续5年围绕制造业出一号文。

　　相比此前出台的一号文，这份宝安区2023年一号文明确提出从战略性新兴产业集群培育、制造业高端化转型、生产性服务业赋能、创新驱动、企业梯队建设、产业空间拓展和营商环境等7个维度，构建了“六大工程、一环境”体系。

　　尤为值得关注，今年与宝安区2023年一号文同步出台3个方案，以及配套N项实施方案和若干措施。其中，“3”指《宝安区关于落实〈深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见〉的工作方案》《宝安区关于推进制造业高产发展的工作方案》《宝安区关于实施“龙计划”的工作方案》;“N”指分行业、产业出台N个专项功能性政策。

　　目前，宝安区2023年一号文、战新产业集群和未来产业方案以及“龙计划”方案已经印发实施，制造业高产发展方案近期推出，N项政策措施正在陆续出台，未来将形成政策组合拳，合力提振市场信心，进一步促进经济高质量发展。

　　新目标：产业向新发展

　　战新产业集群产值锚定“万亿”

　　市政府工作报告提出，今年将继续做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。宝安是深圳推动战略性新兴产业集群发展的主场，深圳在宝安布局了“17+2”战新产业集群，集群数量全市第一。

　　在此次宝安出台的“1+3+N”产业政策体系中，实施战略性新兴产业集群高成长培育工程被摆在突出位置。记者了解到，为加快方案和各项支持政策推进落实，宝安由此制定“四个一”工作路线图以及由区领导担纲“链长”、率领牵头单位具体实施的分工表，将工作落到实处，落在细处。其中包括每一个集群的工作路线：确定一链主(龙头)，出台一政策，打造一平台，建设一园区。

　　不仅如此，在推动战略性新兴产业和未来产业发展中，宝安立下了清晰的奋斗目标。记者注意到，此次印发工作方案特别提到，到2025年，宝安战略性新兴产业集群产值(营收)超1万亿元，增加值超过2500亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。发展壮大5个千亿集群，其中智能终端、超高清视频显示2个集群产值达2000亿元，网络与通信、半导体与集成电路、安全节能环保3个集群产值过千亿元。

　　新做法：首提四个“制造”

　　大力培育制造高产田

　　当前，我国制造业正处于动能转换升级的关键时期。今年的深圳市政府工作报告提出，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。“宝安制造”何以在全球产业链中不断爬坡跃升?

　　记者注意到，在2023年宝安一号文中提出“实施制造业高端化转型工程”。根据部署，宝安将大力发展总部制造，升级核心制造，深耕智能制造，推广服务制造，全面重构制造业的组织形态、生产形态、产品形态、要素形态，加快推动制造业向价值链高端迈进。

　　在此基础上，宝安区出台《宝安区关于推进制造业高产发展的工作方案》，以“422133”为发展主框架，做优高效产业空间，做强高增长产业集群，做大高产企业梯队，做实高端产业生态，全方位推动宝安产业经济高产、高效、高质量发展。

　　大项目才能带来大产出。宝安高度重视龙头企业壮大发展，《宝安区关于实施“龙计划”的工作方案》，将着力引进和培育一批具有枢纽作用的龙头企业，打造一批品牌卓著的世界一流企业，推动产业链加快向高端迈进。

　　“1+3+N”

　　“1”

　　指宝安区2023年一号文

　　《关于加快建设世果一流先进制造业强区 全力推动经济高质量发展的意见》

　　“3”

　　指《宝安区关于落实〈深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见〉的工作方案》

　　《宝安区关于推进制造业高产发展的工作方案》

　　《宝安区关于实施“龙计划”的工作方案》

　　“N”

　　指分行业、产业出台N个专项功能性政策

文章来源：深圳商报http://szsb.sznews.com/PC/content/202302/20/content_3029